废旧汽车绿色拆解再利用
废旧汽车绿色拆解再利用
我国每年应报废车辆中,真正进入正规回收渠道的大约只有20%,有近80%的报废汽车已经达到使用年限却没有报废。这部分汽车一半进入非法拆解渠道,另一半依然在道路上继续行驶。废旧汽车进入正规回收渠道拆解的形势任务比较严峻。
目前,我国报废汽车拆解主要采用人工拆解分类的方法。除报废汽车拆解后的废弃有色金属作为冶金炉料回炉利用外,废油液等各种物资没有被完全回收,忽视了拆解废物的无害化处置以及拆解过程的环境污染防治,产生了严重甚至不可逆转的环境污染。此外,我国有报废汽车回收拆解资质认证的企业较少,缺乏统一的汽车零部件报废产业标准和检测标准,废旧汽车处理技术水平偏低,造成大量的资源浪费,同时也造成较为严重的环境污染。为此建议:
一是实施立法管理,强制报废回收。政府应采取措施,加强对报废汽车回收的立法管理,逐步完善法规标准。要严格执行汽车报废标准,提高报废汽车的回收率,提高可用零配件的利用率。出台具体政策,对达到报废标准的车,要吊销牌照,强制报废。对各种报废车除不予年审外,还要及时收缴牌照、注销车籍。对达到报废标准不缴指定地点的汽车,不给予其新车上牌,已经上牌的新车不予年检。
二是加大补贴力度,合理回收补偿。进一步落实汽车报废更新的有关优惠政策,加大对车主的补偿力度。补偿列支渠道可以借鉴国外先进国家经验。同时,根据各省市实际情况可以尝试报废汽车拍卖等形式,以调动积极性。另外,对拆解企业加大补贴力度,通过对报废汽车拆解行业的定额补贴,以弥补汽车拆解过程中产生的废制冷剂 (氟利昂)、安全气囊、废弃物的处置费用等额外增大的成本费用。还可以建立可回收零配件的处理、销售体系,拓展正规拆车企业的利润空间。
三是加强技术改造,提升行业水平。支持报废汽车回收拆解企业升级改造,推动拆解企业设备更新和拆解手段现代化,加快提升行业技术水平。重视环境保护,引入环境评价机制,对新设回收拆解企业和已设企业进行环评。重点扶持汽车零部件再制造产业,为科学解决报废汽车问题提供有效途径。
四是加强行业监管,规范市场秩序。加强对报废汽车的监督管理,规范旧车交易,杜绝报废汽车进入交易市场,通过法律形式加大对报废汽车进入交易市场的处罚力度,不但要处罚售车人、购车人,还要追究交易市场的法律责任和管理责任,防止报废车、拼装车流向市场,保障旧车交易市场健康发展。