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常规政策无增量,行业提升需新政

 财政部与商务部与6月13日公布了2012年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准,补贴范围主要是老旧货车和老旧客车。补贴范围和标准与11年没有实质性变化,甚至在部分条款上约束更紧。

补贴详情:1) 使用6~15年,车长4.8米~7.5米并于当年更新的农村客车,11000元/辆;2) 使用8~15年,车长大于6米或乘坐人数大于20人并于当年更新的城市公交,18000元/辆;3) 车长小于6米且乘坐人数为10~19人并于当年更新的城市公交,11000元/辆;4) 使用10~15年的半挂车和总质量大于12吨的重卡18000元/辆。
 
与2011年对比:补贴范围与标准没有实质性变化,唯一区别在于将城市公交车根据大小分为两等,并将小型的那类补贴标准从18000元下调至11000元。
 
与往年对比:自2003年老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法施行至今,补贴金额总体呈不断提高趋势,补贴车辆使用年限有所放宽,补贴车辆的类型基本雷同。总体来说此项政策下每年的补贴力度比较平稳,并无显著变化。
政策评析:我们认为此项政策更主要的目的在于鼓励和加快报废车辆的淘汰,降低交通事故发生率。由于此政策自2003年以来每年都实行,因此并不会因此额外刺激销量,事件本身对行业销量并无实质性影响。
 
后续其他政策:最近有关汽车下乡和以旧换新等刺激政策的传闻不绝于耳,是否出台、何时出台均扑朔迷离。市场有担心此时出台这样的老旧车更新补贴目录可能意味着以旧换新政策或将难产。但根据09年经验,09年以旧换新政策也是在老旧汽车补贴政策出台以后颁布的。我们认为从政策实施的连续性和便利性分析,最有可能最快出台的是第八批节能补贴目录车型,其次是不会增加汽车保有量的以旧换新政策。

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